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ACCUEIL > Ce qu'est l'ONESF


ONESF

Un organe autonome et indépendant pour la collecte et l'analyse des informations

Un outil de veille d'information, de mobilisation

Mission et attributions

L'ONESF est un organe de suivi de la bonne gouvernance des programmes et actions environnementaux ainsi que des activités forestières publiques ou privées
L'ONESF a pour attributions de procéder à la collecte, à l'analyse, à la diffusion et au suivi de l'évolution et des informations et données environnementales et forestières.
L'ONESF fournit des recommandations à caractère prévisionnel servant d'éléments d'orientation ou de correction pour toute décision touchant l'environnement et le secteur forestier ou toutes opérations y afférentes. L'ONESF peut apporter son appui dans les missions de contrôle et de suivi en matière d'activités environnementales et forestières

L'ONESF dans le "Madagascar Action Plan" (MAP)

Engagement 7:
Prendre soin de l'environnement et faire de Madagascar un leader mondial dans le développement et l'utilisation des meilleures approches pour la protection de l'environnement
Défi 4 : Renforcer l'efficacité de l'administration forestière
"Elargir le dispositif de veille et d'information initié par l'OSFE" (ONESF)

Organisation de l'ONESF :

Le Conseil d'Orientation :

Sa mission consiste à émettre des directives et recommandations en vue de l'amélioration des produits fournis par l'ONESF.
Il est composé des représentants :
  • des Administrations
  • de la Société Civile
  • du Secteur Privé.

Le Coordonnateur :

Assure la direction de l'ONESF avec l'appui d'une équipe de techniciens multidisciplinaires. Il est chargé de la réalisation des activités se rapportant aux missions et attributions de l'ONESF.

Outil de veille et d'analyse d'information

Types de collecte d'informations :

  1. Observatoire permanent : Collecte régulière d'informations au niveau central et missions périodiques de l'équipe de l'ONESF dans les région. Des missions de vérification, de recoupement, sont initiées suite à l'analyse d'informations régulièrement reçues.
  2. "Observateur" ponctuel pour des missions conjoncturelles Investigations initiées suite à des interpellations crédibles. Missions d'audit initiées suite à des sollicitations précises, relatives à des évènements marquants.
  3. "Observateur " ponctuel dans des comités, commissions

Types d'analyse réalisée par l'ONESF :

  • Confronter des constats positifs - négatifs (cadre, contexte, structures) sur les pratiques, les initiatives, les réalisations, avec les lois, les réglementations, les procédures, les stratégies, les programmes d'actions.
  • Analyser les faits suivant la grille de la bonne gouvernance : Efficaces - Efficients, Transparents, Redevables, Participatifs, Иducatifs, et Иvolutifs, Suivent les lois / les procИdures, Responsabilisent les acteurs, Impartiaux (équité).
  • Ressortir les tendances (progrès, lacunes, dysfonctionnements, contradictions, dérapages...), les questions à approfondir, à résoudre.
  • Formuler des pistes de solutions et des recommandations.

Types de publications de l'ONESF :

  • Note d'information
  • Note de synthèse d'information
  • Note de réflexion
  • Note de conjoncture
  • Note d'analyse de cas
  • Note de présentation de résultats d'études
  • Rapport de mission

Outil d'animation et de mobilisation

  • Validation de l'administration de l'ONESF par un Conseil d'Orientation.
  • Partenariat avec des Réseaux d'informateurs (administration, ONG, opérateurs, communautés,...).
  • Participation à des Groupes de coordination (acteurs du suivi de l'intégrité, opérateurs économiques,...).
  • Gestion de Forum (cf. site web de l'ONESF), de bulletin d'information et de liaison trimestriel, de base de données, de rapport trimestriel sur la gouvernance du secteur environnement et Eaux et Forêts.
- I -
  • L'ONESF ne se substitue pas aux acteurs du secteur environnement et forestier dans leurs missions de collecte et d'analyse de l'information.
  • L'ONESF ne produit pas de données statistiques mais utilise les données récoltées aux fins d'analyse.
  • L'ONESF est un observateur des progrès accomplis au niveau des systèmes d'information.
  • L'ONESF s'ouvre à toute source d'information et fait preuve de réserve sur le traitement qu'elle en fait.
  • L'ONESF diligente une mission d'investigation dans l'urgence lorsqu'un fait pouvant avoir des conséquences importantes lui est rapporté.
- II -
  • L'ONESF juge les intérêts d'une personne à fournir de l'information ou à dénoncer un fait et s'abstient de prendre fait et cause.
  • L'ONESF considère une information crédible quand elle a été recoupée, quelque soit sa source, même si elle est officielle.
  • L'ONESF s'abstient de rapporter des rumeurs tant et aussi longtemps qu'il n'a pas pu constater un fond de vérité par un constat direct ou par le croisement d'information.
  • L'ONESF cite systématiquement toutes les sources d'information dans ses rapports sauf dans les cas de dénonciation où le dénonciateur doit rester anonyme.
  • L'ONESF évite de donner des bases de données, des couverts d'un SIG ou toute autre information sur support papier ou électronique qu'il a reçue de façon formelle ou informelle, et le cas échéant prend les moyens pour citer et protéger les sources.
  • L'ONESF analyse des faits et des situations en termes d'efficacité de la gestion forestière et de bonne gouvernance en général et évite de promouvoir les intérèts d'un groupe d'acteurs au détriment d'un autre.
- III -
  • L'ONESF consulte des experts avant de produire et diffuser des analyses pour lesquelles il n'a pas les compétences.
  • L'ONESF n'empiète pas sur les missions et attributions des autorités compétentes en matière d'investigation et d'interpellation, notamment celles spécifiques à la DGEF, à l'Inspection générale du MINENVEF, au BIANCO, à la Police, à la Gendarmerie, au Parquet, etc.
  • L'ONESF évite de prendre parti lorsqu'il agit en tant qu'observateur auprès des Commissions forestières, dans des ateliers ou séminaires, ou lorsqu'il accompagne des missions de contrôle de l'Administration. Cependant l'ONESF peut soumettre des propositions.
- IV -
  • L'ONESF signe ses publications ou déclarations, à l'intention de comité restreint ou du grand public.
  • L'ONESF peut interpeller sur un dossier à tout moment.
  • L'ONESF informe directement et sans tarder les membres d'une plateforme, de toute situation où une décision, action peut être prise pour éviter un problème.
  • L'ONESF produit systématiquement des rapports de mission même si c'est uniquement pour ses propres dossiers.
  • Sauf en cas de délégation expresse, les employés de l'ONESF ne diffusent aucune information ou analyse sans l'approbation du Coordonnateur qui a la responsabilité de juger de leur crédibilité et de protéger l'image de l'ONESF;
- V -
  • L'ONESF ne paie pas les partenaires en information, sauf pour des dépenses réelles occasionnées par une demande expresse de collecte d'information.
  • Tout personnel de l'ONESF n'accepte pas de rétribution ou de prise en charge sauf celles fournies en toute transparence.
  • L'ONESF ne se place pas en situation de conflit d'intérêt.

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